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【快乐彩票平台】-辽宁省快乐彩票平台关于加强和改进邮政管理系统领导班子建设意见

    2018-07-31

  为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步加强和改进邮政管理系统领导班子建设,现结合实际,提出如下意见。 

  一、总体要求 

  (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕推动行业改革创新和转型升级、推进行业治理体系和治理能力现代化,着力加强邮政管理系统领导班子建设,为建成与小康社会相适应的现代邮政业提供更加有力的组织保证。 

  (二)工作目标。全面落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“三严三实”要求,坚持从严治党、思想建党、制度治党,着力打造政治可靠、依法执政、改革创新、敢于担当、群众公认、清正廉洁、作风优良的领导班子。 

  二、坚持把思想政治建设放在首位 

  (三)强化思想政治教育。紧扣时代主题,突出抓好理想信念教育,引导领导班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,从思想上解决好“人活着为什么,当官干什么”这个根本问题。狠抓党性党风党纪教育,增强领导班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终做到对党忠诚,保持政治清醒、政治定力。深入开展法治教育,引导领导班子成员带头敬畏法律,做尊法学法守法的表率,全面推进法治邮政建设 

  (四)强化理论武装。把理论武装放在更加突出的位置,深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,并联系邮政管理实际深入思考、推动工作。进一步完善党组中心组学习制度,改进党组中心组学习方式,联系实际,提高学习质量,全年党组中心组学习不少于6次、集中研讨不少于3次。各级党组中心组的学习情况,作为党组工作报告的重要内容并纳入对领导班子的年度考核。建立健全领导班子成员自学制度,不断丰富学习内容,拓宽学习渠道,强化学习成效。注重选派领导班子成员参加党校、行政学院、干部学院等调训学习,努力提高运用科学理论研判形势、把握方向和创新思路的水平。 

  (五)强化党性锻炼。巩固党的群众路线教育实践活动成果,认真落实“三严三实”要求,结合开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,在党性上“加油”、“补钙”。领导班子成员要采取多种形式接受革命传统教育和党性锻炼。坚持领导干部讲党课制度,领导班子正职每年至少向基层党员和群众上1次党课。定期开展党性分析,健全制度并形成常态。  

  三、严格执行政治纪律和组织纪律 

  (六)严明政治纪律和政治规矩。教育和引导领导班子成员做政治上的“明白人”,牢固树立纪律意识和规矩意识。各级领导班子及其成员要做守纪律、讲规矩的表率,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许发表同党中央决定相违背的言论,决不允许散布小道消息、政治谣言。严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为。 

  (七)严肃党内政治生活。借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题教育的成功经验,建立健全保证民主生活会质量的长效机制。会前,要广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,认真撰写发言提纲;会上,自我批评要敢于解剖自己、襟怀坦荡、见人见事,相互批评要坦诚相见、直截了当、有的放矢、切中要害;会后,要建立整改清单,集中力量对突出问题开展治理,强化立规执纪。严格执行双重组织生活制度,领导班子成员每年至少参加4次所在党支部的组织生活。 

  (八)严格组织纪律。坚持重大事项请示报告和领导干部个人有关事项报告制度,严格落实领导干部外出请假报告制度。领导班子成员必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素。对上级党组重大决策部署的贯彻落实情况、事关全局重大事项和突发事件等情况,要按规定及时报告。加大督查督办力度,对未按规定请示报告的要严肃批评,造成不良后果的要追究责任。 

  四、选优配强领导班子 

  (九)选优配强正职领导。领导干部是“关键少数”,正职是“关键中的关键”。按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍、基层工作经历丰富的要求,选好配强领导班子正职,不搞论资排辈、平衡照顾。在正职人选的考虑和配备上,要注重年龄、经历、专长、性格等方面的匹配,实现优势互补、气质相容。 

  (十)优化班子结构功能。根据我省邮政管理系统实际,积极推进、逐步实现领导班子老中青相结合的梯次配备。落实年轻干部配备有关要求,市局领导班子中40岁以下的优秀年轻干部,要保持一定数量。充分调动各年龄段干部的积极性,不搞领导班子成员任职年龄层层递减。注重在领导班子中按照有关规定配备女干部和少数民族干部,以及具有不同专业特色、工作经历和能力特质的干部。 

  (十一)建立完善后备干部队伍。着眼今后5-10年领导班子建设需要,组织开展后备干部专题调研,建立规范有序的后备干部动态管理机制。按照培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的要求,省局人事处要抓紧完善处级后备干部和中长期培养对象人选库,进一步调整充实后备干部队伍。市局党组也要按照干部管理权限,分层次建立后备干部队伍。 

  五、强化领导班子能力建设 

  (十二)加强综合能力培训。着眼落实邮政业“十三五”规划,加强领导班子综合能力培训。突出“五大发展理念”学习培训,过分层举办培训班,深入学习习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略,动领导班子成员正确认识和把握我国经济发展新常态,增强贯彻落实“五大发展理念”的能力。加强专业能力培训,培训内容与邮政管理中心工作相结合,与解决工作上的难题、能力上的短板相结合,提高培训的针对性。强化培训,处级以上领导班子成员应按照有关规定参加党校、行政学院、干部学院以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构组织的培训。 

  (十三)加大实践锻炼力度。研究制定领导干部挂职锻炼的暂行规定和交流管理办法,推动开展干部上下交流、市局间干部交流和关键岗位轮岗交流,鼓励和引导领导干部到邮政管理的最前沿和艰苦复杂环境中砥砺磨练。 

  (十四)建立完善务虚会制度。各级领导班子要在认真调查研究的基础上,结合形势任务,每年召开1次务虚讨论会,分析邮政管理和行业运行情况,研究讨论行业发展中重大问题和对策建议。通过务虚会不断增强领导班子成员发现问题、研究问题和解决问题的能力。 

  六、坚持和健全民主集中制 

  (十五)健全科学民主依法决策机制。建立完善党组重大事项议事规则和决策程序,对议事内容目录实行清单管理。重大决策必须坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、会前酝酿协商等程序。建立议题设置和预告制度,保证参会人员有足够时间调研思考。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,“三重一大”事项必须由领导班子集体研究决定,不搞“一言堂”。加强领导班子建设,加大市局党组成员配备力度,确保党组成员配备、工作开展符合有关规定,增强班子决策科学性。全面推进党务政务公开。 

  (十六)坚持集体领导下的分工负责制。按照“授权充分、各负其责”的原则,明确各自职责,既充分授权又加强监督,既分工负责又各尽其责,不断增强领导班子整体合力。领导班子正职要统揽全局,处理好各方面的关系。领导班子成员要着眼全局,按照工作分工敢于负责,善抓落实。充分发挥领导班子集体的智慧和作用,做到职务分、思想合,职责分、目标合,任务分、关系合,做到“到位不越位,补台不拆台”。 

  七、从严从实监督管理 

  (十七)强化制度刚性约束。认真贯彻领导干部在企业、学会、协会等兼职有关规定,禁止利用职务上的便利谋取不正当利益,切实规范从政行为。落实中央推进领导干部能上能下若干规定,严格执行干部免职、辞职、降职、退休制度,加强对“裸官”的任职管理,及时调整不胜任现职干部。坚持和完善干部选拔任用“一报告两评议”、离任检查等制度,有效规范选人用人行为。认真执行党政主要领导干部经济责任审计制度,确保实现全覆盖。 

  (十八)严格日常监督管理。了解掌握干部的思想动态,加强日常监督,对苗头性、倾向性问题,及时函询诫勉、关爱提醒,让“咬耳朵、扯衣袖”成为常态,防止小问题变成大问题。完善谈心谈话制度,领导班子正职与班子成员每年至少谈1次,并有重点地与下一级正职谈,分管领导与所分管部门的正职及其他班子成员经常谈,领导班子成员之间相互谈。严格落实领导干部报告个人有关事项核查规定,坚持“凡提必核”,逐步扩大随机抽查核实比例。落实《国家邮政局系统领导干部选拔任用纪实工作实施办法(试行)》,防止干部“带病提拔”。 

  八、持续强化党风廉政建设 

  (十九)严格执行党风廉政建设有关规定。进一步落实党组主体责任,加强对党风廉政和反腐败工作的组织领导。认真学习、严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,自觉坚持道德高线,守住纪律底线。修订完善党风廉政建设制度规定,把纪律和规矩挺在前面。进一步健全完善领导干部任前廉政谈话制度。加强廉政风险防控制度的执行力度,强化监督和权力阳光运行。突出抓好重要时间节点的监督检查。多渠道加强对领导班子成员8小时以外的监督。 

  (二十)加强反腐倡廉教育。创新教育形式,深入开展党风廉政和反腐败教育,引导领导班子成员时刻绷紧廉洁自律这根弦。把党风廉政教育列入干部教育培训课程,在任职培训、能力提升等班次中开设廉政教育课程。定期组织开展示范教育、警示教育和岗位教育,从正反两方面教育入手,达到正面教育鼓舞、反面教育警示的效果。 

  (二十一)常态长效推进作风建设。坚持抓常、抓细、抓长,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,深入贯彻中央八项规定精神,落实国家局党组“较真、务实、从严、共进”要求,严格执行领导干部办公用房、公务接待、差旅费会议费管理等有关规定,防止“四风”反弹。深入基层调查研究,各级领导班子成员要坚持基层联系点制度,每年安排一定时间到联系点调查研究、解决问题,通过解剖麻雀指导和推动面上工作。落实“三严三实”要求,大兴敢于担当、狠抓落实之风,加强重大事项督办和督促检查,严肃查处不作为、乱作为的行为。 

  九、改进和完善考核评价 

  (二十二)完善考核评价制度。探索建立德的考核制度规范,强化德在干部选拔任用中的优先地位和主导作用。完善领导班子和领导干部考核评价体系,坚持多维度评测,科学设定考核指标,切实发挥考核“指挥棒”作用。加强平时考核,更加注重考核领导班子及其成员在重大专项工作任务中的表现,把推动国家局重点工作的能力和成效、党风廉政建设责任制等专项检查情况作为评价的重要内容。对领导班子正职的考核还要看抓党建、抓领导班子和干部队伍建设的实效。 

  (二十三)加强综合分析研判和结果运用。充分运用年度考核、述职述廉等成果,结合调研、访谈、考察考核以及开展专项工作等情况,对领导班子运行情况、工作实绩、整体结构、优化方向等进行深入分析研判,同步对领导干部能力水平、履职成效、作风表现、廉洁自律等进行分析研判。研判结果应及时向下级领导班子进行反馈。强化结果运用,着力推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。对干部群众满意率高、表现突出的领导班子成员予以表扬鼓励和重点培养使用;对能力不足“ 不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的不适合班子结构、不适应岗位要求的班子成员,及时进行组织调整,促进班子持续优化对履职不到位,导致领导班子软弱涣散、不正之风长期滋生蔓延的,要严肃追究正职领导的责任。 

   

  来源:辽宁省快乐彩票平台网站 

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